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法库县第十七届人大常委会召开第五十六会议

法库人大·(2017-9-14 9:36:21)·常委会议

法库县第十七届人民代表大会常务委员会第五十六次会议于2017731日举行。

县人大常委会主任段秀华、副主任安会民分别主持了会议期间的两次全体会议。

一、会议听取审议了县政府关于法库县2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排意见的报告

常委会组成人员认为,今年以来,面对持续加大的经济下行压力,县政府始终坚持稳中求进工作总基调,积极应对风险挑战,在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等方面,采取了一系列有效的措施,保持了经济发展稳中向好态势,使全县经济社会保持平稳健康发展。对此,组成人员给予积极评价。

常委会组成人员指出,下半年,经济下行压力仍然较大,县政府要进一步坚定发展信心,保持战略定力,全力以赴稳定增长。为此,常委会组成人员建议:

1.要继续推动经济结构调整。要打好转型升级“组合拳”,深入推进供给侧结构性改革,努力提升经济发展质量和效益。积极扩大有效投入,推动政府资金和社会资金聚焦重点领域、重大项目建设,尤其要注重引入社会资本投入城市基础设施、公共服务项目建设。要加快推进农业发展,加强与北京二商和鲁花集团等知名品牌合作,借船出海,以市场需求为导向,深度挖掘农业的多种功能,调整结构,促进一、二、三产业融合发展。切实推动陶瓷产业转型升级努力实现高端化、智能化、品牌化、绿色化发展。通航产业要快项目推进,突破瓶颈,努力抢占市场制高点,推动“亚洲通航之都”建设

2.要倍加关注和改善民生。要持之以恒地守住民生底线,扎实做好各项民生工作。对已承诺的民生实事,要兑现落实,不“打折扣”,把该办的、能办的实事办好、办到位。尤其是人民群众和人大代表普遍关心的居民饮用水安全、老旧小区改造、基础设施建设、城市巷道维修、便民公厕修建、东湖小学至果子园道路开通以及农村环境治理和农村饮用水安全等重点民生项目,要加快实施进度,确保把这些事关百姓切身利益的重大民生工程做实做好,不断提高民生保障水平,让人民群众有更多的获得感、幸福感。

二、会议听取审议了县政府关于法库县2017年上半年预算执行情况和下半年财政工作安排意见的报告

常委会组成人员认为,县政府及财政部门认真贯彻落实县委的决策部署和县十七届人大五次会议有关决议的要求,积极应对结构性减税对财政收支带来的压力,采取各种有效措施,全力保证“三保”等刚性支出,保障全县重点项目推进,预算执行和财政运行总体平稳。

常委会组成人员指出,我预算执行中还存在一些矛盾和问题,应当引起政府及相关部门高度重视,主要是:财政收入增速依然处于低位运行,各类刚性支出不断增加,财政收支矛盾进一步凸显。

常委会组成人员建议:

1.促进产业发展,不断夯实财源建设基础。要通过创新培育、引进优化、产业升级,整合扶持政策等措施,树立以“项目为王”理念,着力推进项目建设,壮大基础财源和培育后续财源。要持续推动大众创业、万众创新工作,发展新兴财源。

2.严格税收征管,确保预算收入目标实现。要认真分析税收增减因素,强化对重点行业、重点税源、重点项目和重点企业的动态监控,结合税源实际,采取有效措施,依法依规,应收尽收,确保财政收入提质增量。

3.优化支出结构,切实保障重点领域投入。要进一步优化财政支出结构,坚持勤俭节约,努力压缩“三公经费”和其它一般性开支,切实降低行政运行成本。要集中财力保障重点项目、行政运转、民生等刚性支出需要,推进打造国际化营商环境和幸福法库共同缔造工作有序开展。

4.强化预算约束,提高财政资金使用效益。今年是我县科学规范编制并全方位严格执行预算的第一年,要严格执行并强化刚性约束,严格控制超预算支出。要落实国家有关地方政府性债务管理的要求,注重防范债务风险。要加强对预算执行和列入预算的融贷类资金的动态监控,增强财政以及相关资金使用的合法性、规范性和实效性。

三、会议听取审议了县政府关于县十七届人大五次会议以来代表建议、意见办理情况的报告

常委会组成人员认为,县政府及相关承办部门高度重视代表建议办理工作,及时召开会议,认真研究,下发文件,并就代表建议内容,积极协调,跟踪办理,推动改进工作、完善政策、解决问题。

常委组成人员指出,年初,县人大常委会制定了《关于改进县人大代表对建议办理工作意见反馈方式的办法》,改变以往代表对建议办理工作的意见单一的由承办单位向代表征询的做法,改由代表既向承办部门答复又向县人大常委会进行反馈相结合的办法,代表们认为今年的代表建议办理情况总体上好于往年,满意程度很高。

常委会组成人员建议:

1.要就继续加大工作力度,将办理工作与开展“两学一做”学习教育有机结合起来,以尊重代表、重视民意的工作态度和勇于担当的工作作风,发扬“钉钉子”精神,深入抓好办理工作,切实提升建议办理的质量和水平。

2.要对建议办理落实情况进行认真梳理和跟踪检查,尤其是答复承诺代表在相应期限内解决的,要切实跟踪落实到位。对正在解决的建议要加快推进解决,相关推进情况要及时做好解释和说明,以争取代表的理解和支持,让代表真心满意。

四、会议听取审议县人大常委会执法检查组关于检查《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关条例、规定实施情况的报告

常委会组成人员认为,本次执法检查是顺应群众期盼,回应群众的呼声有力举措,报告全面客观的反映了我县居民生活饮用水的现状和亟待解决的问题,提出的建议切实可行,具有很强的针对性和操作性,文字表述简练到位,是个很好的报告。

常委会组成人员建议:

1.要进一步强化“为民”理念,高度重视民生问题的解决。水是生命的源泉,饮水安全问题就是最大的民生问题,刻不容缓。县政府及相关部门要进一步强化责任意识和工作落实,在改善和保障居民生活饮用水方面下大气力,全力解决好人民群众普遍关心的现实问题。

2.抓实工作,强化《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关条例、法规的有效贯彻落实。执法检查是地方人大常委会行使重大事项决定权、人事选举任免权、工作监督权的“三权”重要内容,是依法履行检查、视察、调查的“三查‘察’”方式之一,以保证宪法和法律法规在本地区得到有效实施和执行,目的在于更好地促进相关工作。就执法检查报告中提出的问题和建议,县政府要以“马上办?钉钉子”的工作精神,认真研究解决,加快净水厂项目建设,改造供水管网,尽早启动辽西北供水工程,切实解决我县供水能力问题。同时要加强对生活饮用水安全监督管理,完善体制机制,保障居民生活饮用水安全。

五、会议审议并表决通过了365棋牌.apk.1.1_365棋牌短信充值_pk365棋牌网站关于县、乡镇两级人民代表大会换届选举的决定和关于设立法库县县、乡镇选举委员会的决定

六、会议听取审议了县政府关于将法库县2016—2017年农村公路维修改造工程资金通过政府购买服务方式列入县财政预算的议案并作出批准的决定

常委会组成人员认为,2016—2017年农村公路维修改造工程,涉及我县17个乡镇2个街道办事处的1097.4公里村级公路,该项目对于我县加速全域科学发展,推动宜居乡村工程建设,改善群众出行条件,提高群众幸福指数有着重要的意义,是符合法库发展实际的。

常委会组成人员建议:县政府及有关部门要切实将筹集资金用于我县农村公路项目建设上,并加强对筹集资金的管理和使用,按照法律及财经纪律的要求,严格手续、程序和监督,提高资金使用效率。同时,要根据合同要求,按期偿还本息,树立我县良好的信誉和形象。

最后,县人大常委会主任段秀华作了总结讲话。关于代表建议办理工作,她要求,县政府在办理好今年建议的同时,要对本届人大代表5年来所提建议、意见进行梳理,跟踪办理,并在11月份左右向本届人大常委会报告。

关于县、乡镇两级人大换届工作,她强调:

1.进一步提高思想认识,增强做好换届工作的高度自觉。继去年县乡党委换届之后,今年,我们进行县乡人大和政府换届。我们一定要提高认识、凝聚共识,更加强化责任意识和使命担当,深刻汲取辽宁拉票贿选案的沉痛教训,加强党的领导,充分发扬民主,依法按章办事,严肃换届纪律,确保换届风清气正,依法依规按程序做好各项选举工作,圆满胜利完成换届选举任务。

2.严格依法依规,高质量做好换届工作。日前,县委转发了《中共365棋牌.apk.1.1_365棋牌短信充值_pk365棋牌网站党组关于法库县县、乡镇两级人民代表大会换届选举工作方案》。我们要紧紧围绕绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的目标任务,把好代表“入口关”,按照有关法律法规,做好选区划分、选民登记、选民投票等各环节工作,压实责任,层层传导,规范操作,上下联动共同做好换届选举工作。

3.加强组织领导,为做好换届工作提供坚强保证。这次换届时间很紧、任务很重,能否搞好换届的关键在于组织领导是否到位。希望各单位必须高度重视、精心组织、周密部署,按照方案要求,细化工作内容,制定时间表,任务图,明确节点,倒排工期,确保换届工作扎实有序推进。

出席会议人员:县人大常委会主任段秀华,副主任段绍英、何云波、霍福来、安会民及委员于福军、马长青、王新、李化波、李刚、杨少英、张海军、陈玉艳、陈东、周洪友、郑亚松、赵晓林、袁士杰、袁桂范、耿彪、常君共21人。

列席会议人员:县政府常务副县长林涛,辽宁法库经济开发区管委会(沈阳法库通用航空产业基地管委会)副主任(副县级)姜春杰,县法院副院长王文阁,县检察院副检察长毛文友,县财政局谷连成,县发改局孟庆坤,县卫计局方占祥,县住建局彭宝春,县环保局于洪涛,水务集团高景波,县交通局王峰,县政府办刘立伟,县政府督查室高中鹏及县人大常委会、县政府有关同志。

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